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我国将建8个大型天然气基地

  绿色低碳战略是我国能源发展战略中的重要一环,而提高天然气消费比重则是优化能源结构的主要途径。11月19日发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称《计划》)指出,“十三五”末期,一次能源消费中天然气比重要达到10%以上,年产常规天然气1850亿立方米。同时,页岩气和煤层气开发,这两项非常规气体的加速发展被视作全产业链上的突破重点。

  全产业链推动供需发展

  上游方面,未来将努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地。到2020年,累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米,年产常规天然气1850亿立方米。国家发改委数据显示,我国2013年常规天然气产量为1178亿立方米,1850亿立方米的目标将在未来推动上游生产不断加速。生产基地大规模化是未来的趋势,有了规模优势,便可以降低总体的经营成本,也利于生产过程中的管理与安全,总体上利好上游生产。天然气发电近两年受天然气价格上调影响,发展并不顺利。虽然有政策支撑和部分经济补贴,但仍旧无法弥补企业实际运行成本红利逐渐消失对行业发展的影响,因此《计划》也提出了“适度发展天然气发电”。

  《计划》提出的稳步发展天然气交通运输是一个新的亮点,对天然气交通提出了一些相对比较新的目标,并且细化出了城市出租车、公交车的重点。在天然气交通方面,基调仍然是稳妥,不会有爆发式的发展。

  重点突破非常规气开发

  非常规气的开发进度目前还相对较慢,因此政策层面期待其可以加快速度。

  在此次公布的《计划》中,对属于非常规天然气的页岩气等发展都做出了明确规定。价格是天然气需要关注的重点。无论是非常规气体还是常规气体,天然气消费的扩大,要得益于其经济性。天然气在下游的拓展步伐受到高价的抑制,增速在放缓,在工业领域,由于造纸、金属冶炼等制造业低迷,对于价格敏感,价格逐步上涨的天然气的吸引力在减弱;在发电领域,更是由于天然气发电高于煤炭3倍左右的成本而步伐滞缓。如果天然气价格维持在一个比较经济的水平,那么其下游拓展会相对顺利,天然气未来的需求将仍然保持强劲。对于非常规气体的发展,更需注意经济性,以促进企业开发的动力。

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