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中缅油气管道难解“马六甲困局”


2013-6-9新华龙网

 

       备受瞩目的中缅油气管道自2010年开工后,几经挫折,终于在今年的5月30日全线贯通,这条管线是继中俄原油管道(东北)、中亚天然气管道和中哈原油管道(西北)之后中国又一条能源进口通道,使得中国的“三陆一海”能源战略通道已经初步完成。
中缅天然气管道预计投产后每年将输送120亿立方米的天然气,供给量将占到2012年我国全年进口量425亿立方米的四分之一,石油管道的设计能力为 2200万吨/年,将有效改善我国西南地区成品油净输入的现状,对我国能源安全将有重要的战略意义,业内人士纷纷表示,这将使我国原油进口绕开马六甲海 峡,结束我国一直以来面临的“马六甲困局”,但事实并非如此乐观。
  从中缅油气管道的建设一波三折来看,管道在缅甸境内将仍会面临国内局势动荡 的威胁,管道在缅甸境内近800公里的距离需经过钦独立军占领区、巴郎国家解放阵线、北掸邦军和南掸邦军四个地方势力所控制的区域,而该地区数年的战火已 让中缅油气管道屡次停工。虽然缅甸政府保证管道在缅甸境内的安全,但在西方媒体的蛊惑,日本的插足,和缅甸政府方面的腐败等各种因素下,民众对于管道的建 设并不支持,中缅管道在缅甸境内的安全问题仍要充分警惕。另从其他输油管道的输送情况来看,中哈原油管道自从2006年7月即投入商业运营,但是截至 2012年年底,累计输送原油才有望突破5000万吨,而这条管道的设计年输送能力是2000万吨,中缅油气管道是否能够达到预期的输送量还需要密切关注。
        在《中国的能源政策(2012)》白皮书中明确表示,中国面临的能源安全形势严峻,其中主要是近年来能源对外依存度上升较快,特别是石油对外依存度从本世 纪初的32%上升至目前的57%,天然气的对外依存度也从07年的1.8%飙升到2012年的28.9%,过高的能源对外依存度才是我国能源安全面临的最 大问题,中缅油气管道的开通只是为我国增加了一个能源进口通道而已。中国2012年原油进口量2亿8千万吨,其中80%的进口来自非洲和中东,需穿越马六甲海峡,中缅管道设计能力2200万吨/年,将使得通过马六甲海峡的进口量降至七成,这远远不能使我国原油进口绕开马六甲海峡,同时在发生极端战争马六甲 海峡被切断的情况下,中缅油气管道也会面临着被切断的危险,马六甲困局本身就是一个伪命题,中缅油气管道也不能够替代马六甲海峡。
        要解决我国的能源安全问题还是要回到国内,从勘探的结果来看,我国国内也有丰富的天然气资源,如何有效的提高开发技术,开放市场,提高资源的使用效率,才能从根本上解决我国的能源安全问题。

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